2026年初菲律宾外资投资迎来爆发式增长，外国投资额同比飙升943.4%，新能源、制造、基建等领域成为投资热土，中国稳居菲律宾核心外资来源国，中企出海布局窗口期全面打开。作为菲律宾核心招商引资机构，BOI依托CREATE MORE法案，推出超长免税期、关税豁免、费用超级扣除等多重红利，且相比PEZA政策更适配内销企业。本文结合最新行业投资数据，详解BOI核心优惠、适配企业类型、完整申请流程，同时梳理中企出海菲律宾的架构设计、备案审批及各地特殊合规要求，助力企业合规落地、最大化享受政策红利。

一、BOI是什么？

BOI，全称Board of Investments（菲律宾投资委员会），隶属于菲律宾贸工部（DTI），是菲律宾政府专门负责投资促进与投资激励政策管理的中央机构。

简言之，它相当于菲律宾政府负责“招商引资”的核心平台。但它的作用，不只是审批项目，更重要的是决定哪些企业、哪些行业可以获得菲律宾政府的投资激励，包括所得税免税期、关税豁免、增值税零税率等。

BOI的核心职责包括：制定并发布《战略投资优先计划》（SIPP），审核投资申请并授予投资优惠资格，以及监督注册企业的运营合规性。在菲律宾现行的投资促进体系中，BOI与菲律宾经济区管理局分工协作，前者负责一般投资促进与国内市场企业激励，后者专司出口企业激励与特别经济区管理，两者均隶属于贸工部。

BOI与PEZA的核心区别在于： PEZA要求企业入驻指定的经济特区，主要面向出口导向型企业；而BOI不限定经营地点，企业可在菲律宾全国任意地点注册并享受优惠政策，且既服务出口企业，也向面向菲律宾本地市场的企业开放。因此，如果企业的目标客户主要在菲律宾国内—例如瓶装水、食品加工、医疗设备、家具制造等—BOI往往是比PEZA更合适的选择。PEZA则更适合需要保税进出口系统和园区配套基础设施的出口制造型企业。

尤其是在CREATE MORE法案之后，菲律宾投资激励体系进行了重大调整，BOI在项目审批和激励认定中的作用进一步扩大。

二、菲律宾BOI常见的优惠

企业进入菲律宾时，前期关注点通常集中在公司注册、办公地址、签证、银行开户等基础事项。而实际运营后，却发现差异主要来自这几个变量：税务架构、投资激励、行业准入、内销与出口比例设计。

而BOI，就是菲律宾投资激励体系的关键入口。在CREATE MORE法案框架下，企业可以自主选择以下三种激励路径之一：所得税免税期、5%特别企业所得税，或强化扣除制度。核心激励主要包括以下内容：

1.所得税免税期（ITH）

根据行业类别、投资规模、地区位置及SIPP等级，企业可获得4至7年所得税免税期。具体而言，先锋项目可享受最长6年免税，非先锋新项目为4年，扩建或现代化项目为3年。若项目位于国家首都区以外，还可额外获得2年加成；若位于灾区恢复区或从首都区迁出，可再加成3年，累计最长可达10年。在此基础上，经财政激励审查委员会批准，所得税免税期最长可进一步延长至27年。

2. 增值税（VAT）零税率与关税豁免

用于注册项目的部分采购—包括工厂建设、设备采购、服务采购等—可享受VAT零税率。同时，部分资本设备、原材料、零配件可享受进口关税减免，制造业和新能源项目使用较多。出口导向型企业还可免除港口杂费、出口税等相关税费。

3.强化扣除制度（EDR）

这是CREATE MORE法案重点强化的部分，设置10项超级扣除：直接本地用工额外扣除50%、研发费用额外扣除100%、培训费用额外扣除100%、电力费用额外扣除100%、国内采购额外扣除50%，以及建筑物折旧额外扣除10%、机械设备折旧额外扣除20%、再投资津贴额外扣除50%等。其中研发与培训部分可达100%额外扣除，对于高研发投入和高本地用工的企业尤为有利。

4. 非财政激励

这类政策不直接影响企业税收，但提供其他形式的支持，包括：雇用外国人（BOI可为外籍员工出具推荐函）、简化进口产品的海关程序、经营保税制造或贸易仓库的特权（受海关规则和法规约束）等。此外，在CREATE MORE框架下，注册企业只需向地方政府缴纳不超过总收入2%的税款，以取代多项地方税费，这进一步简化了企业的税务合规负担。

三、哪些企业更适合申请BOI？

不是所有企业都适合申请，首先，申请企业的经营活动必须被列入《战略投资优先计划》（SIPP）所定义的优先产业范畴，这是获得BOI激励的前提条件。SIPP是一个三年期的规划蓝图，列出符合CREATE MORE法案下财政激励资格的关键经济活动。

2025至2028年版SIPP草案涵盖的优先产业方向包括：先进制造业（汽车零部件、半导体、医疗器械等）、数字经济（软件外包、数据中心、电商平台等）、可再生能源（太阳能、风能等）、电动汽车产业链、农业科技、医药与医疗器械、基础设施与物流、创意产业等。目前该计划预计于2026年7月总统国情咨文发布之前正式出台。

BOI还区分了先锋项目与非先锋项目。先锋项目指将新产品、新工艺或新技术引入菲律宾市场，或从事对国家发展至关重要的活动的项目，可获得更长的激励期限。

对于外资企业而言，申请BOI通常需要满足以下条件之一：参与先锋项目；产品或服务至少70%用于出口；或位于BOI指定的欠发达地区。菲律宾独资公司在SIPP范围内的任何活动均可申请，条件相对宽松。

四、 BOI如何申请？

BOI注册本质上是一种投资认可（而非经营许可），企业需完成以下流程：

1. 前提准备

在提交BOI申请之前，企业须先完成基础合规事项，包括：在菲律宾证券交易委员会完成公司注册、取得营业执照、开立银行账户等。申请材料不完整或资本不足是导致技术审查阶段被拒的常见原因。

2. 确认SIPP匹配性

详细核对拟投资项目是否符合SIPP列明的优先产业目录。如SIPP具体条款尚未最终公布，建议与BOI进行预沟通，了解项目是否符合初步认定方向，同时准备多套产业定位方案以保持灵活性。

3. 准备申请材料

核心材料通常包括：经公证的BOI申请表（BOI Form 501）、涵盖市场、技术及财务方面的全面项目研究报告（商业计划书）、环境影响评估报告、本地就业计划等。

4. 提交与审批

申请通过“一站式投资促进窗口”（OWIF）在线门户提交，创建公司账户后，填写在线表格并选择匹配的SIPP活动类别，上传所需文件。BOI应在正式受理后20个工作日内完成审批，若逾期未作出决定，申请视为自动批准。

5. 绿色通道加速

对于投资额不低于10亿比索、符合国家战略发展方向的项目，可申请BOI“绿色通道”认证。通过绿色通道，许可证办理时间可压缩60%至80%，优先项目审批可缩短至20个工作日。截至目前，已有216个绿色通道认证项目获得认可，总投资额达5.9万亿比索。

五、 中企出海菲律宾的流程  

1.行业准入评估

依据菲律宾外商投资负面清单（FINL），明确目标行业的外资限制。对于受限制行业，需评估是否通过合资（如本地合资架构）或经济特区（如 PEZA）规避限制。

2.投资架构设计

根据业务需求选择架构：

新加坡控股架构：利用新加坡与菲律宾税收协定（股息预提税低至5%），适合跨国集团。

香港 + 新加坡双枢纽：结合两地税制优势，优化资金调配。

PEZA 直投：出口导向型制造业可享受年全免+5年减半的所得税免税，设备进口免税。同时，投资额＞$1亿需设立本土研发中心，否则取消设备进口免税。

3.尽职调查

法律合规：审查目标行业的外资股权限制、环保要求（如 ECC 认证）及劳工法规（本地员工占比≥50%）。

财务评估：分析市场需求、竞争格局及潜在成本（如本地采购比例要求）。

合作伙伴筛选：通过菲律宾商会、行业协会或海关数据寻找可靠本地伙伴，明确合资协议中的控制权分配。

4.ODI备案办理

中企需完成中国商务部、发改委及外汇管理部门的境外投资备案，流程通常2-3个月，涉及敏感行业可能延长至1年。

5.审批与注册流程

·公司注册

核名：向菲律宾证券交易委员会（SEC）提交名称申请，1-3个工作日完成。

材料提交：包括公司章程、股东信息、注册资本证明等，审核需 5-15 个工作日。

特殊区域加速：在苏比克湾或克拉克经济区注册，审批时间可压缩至 10 个工作日。

·行业专项审批

BOI绿色通道：优先项目审批缩短至20个工作日，需提交环境影响评估（EIA）报告及劳工审查文件。

PEZA注册：需30个工作日，提交可行性报告、防贪腐证明等，享受5%综合税率。

金融牌照：数字银行需向BSP申请，最低资本20亿比索，审核流程约 3-6个月。

注意 ：

（1）马尼拉大都会区：制造业需取得交通影响报告（LGU-TIA）。

（2）棉兰老岛：项目必须雇佣15%原住民员工。