1.出海目的地：深耕中亚，辐射更广

新疆企业“出海”具有天然的地缘优势，目的地高度聚焦，并呈现多元化拓展趋势。

·中亚国家是核心市场：哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是新疆企业最主要的投资和贸易目的地。乌鲁木齐甘泉堡经开区与哈萨克斯坦阿克托别州经济特区签署了跨境合作园区协议，标志着地方合作进入实体化阶段。2025年，在喀什举行的中乌投资贸易洽谈活动中，11个产业项目现场签约，总金额近3.2亿元，涉及商贸物流、加工制造等领域。

·借力通道优势辐射更广：随着中吉乌铁路的加快建设，新疆作为亚欧黄金通道的枢纽作用更加凸显。企业不仅瞄准中亚五国，还通过中欧班列等通道，将业务延伸至俄罗斯及更远的欧洲市场。例如，国联股份的数字平台不仅连接哈萨克斯坦，还规划通过“7大海外中心、50个海外仓”布局全球服务网络。

2.出海行业：从传统能源到新质生产力

新疆企业出海的行业结构正经历深刻变革，从过去的单一资源输出转向多元化产业并进。

·能源与矿产仍是基本盘：依托富集的油气、煤炭和风光资源，能源领域的投资始终是核心。国家电投、华能、华电等央企在疆投资巨大，且清洁能源占比极高（如国家电投清洁能源装机占比超90%），重点布局风电、光伏等。

·算力产业成为新增长极：随着“东数西算”和“算电协同”上升为国家战略，新疆正从“能源输出地”向“算力输出地”转型。塔城、哈密、克拉玛依等地已建成多个大型算力中心，吸引了大量投资。这不仅是硬件建设，也为未来人工智能、大数据等数字贸易出海奠定了算力基础。

·新兴制造业与数字贸易崛起：

-新材料与装备制造：霍尔果斯伊宁园区的新材料产业已形成完整产业链，生产的节能建材广泛应用于哈萨克斯坦的工业厂房建设。

-数字贸易：乌鲁木齐的跨境电商发展迅猛，企业利用TikTok、Ozon等平台面向中亚、俄罗斯进行直播带货，实现了新疆特产与海外市场的直接对接。

ODI，英文全称为Overseas Direct Investment，即境外直接投资，是指我国企业、团体在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资，并以控制国（境）外企业的经营管理权为核心的经济活动。

·投资主体:指中国境内企业，不包含中国境内的自然人投资者。

·投资地区:包括其他国家(地区)，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾。

·投资目的:为获得境外资产或经营活动的所有权经营管理权及其他相关权益。

·出资形式:投资主体向境外投入的资产、权益，包括货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等。

针对ODI备案的领域，我国采用“鼓励发展+负面清单”模式，明确鼓励、限制、禁止三类境外投资活动，为企业境外投资指明方向并规范行为。

·符合主体和成立时间要求：投资主体需要为我国境内依法成立的企业。但是，成立时间不满一年的企业，无法提供完整的财务报表和审计报告，很难通过审批部门的核准或备案。

·股东背景、资金来源、投资要求真实性：无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源（例如：自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金）以及境外投资项目真实性的，很难通过审查。

·财务要求：最近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损；净资产回报率最好高于5%，同时资产负债率最好低于70%。

·行业和项目合规性：申请企业需要确保投资项目符合中国和目标国家的法律法规。对于涉及敏感行业或敏感国家的投资项目，可能会有更严格的审批要求。

ODI的投资范围广泛，涵盖非金融企业和金融企业，企业可通过设立新公司、并购现有企业、参股等方式获取境外企业的所有权、控制权或经营管理权。在现行的监管态势下，监管部门密切关注以下类型的投资及情况：

（一）发改委立项

根据国家境外相关管理办法条例，低于3亿元美元以下且不涉及敏感国家和地区、敏感行业的地方企业境外投资项目的新疆企业由新疆维吾尔自治区发展和改革委员会受理实施审核（窗口办理、网上办理）。申请人登陆新疆政务服务网并提交相关材料，审核通过后，企业取得核准文件或者备案通知书。

联系电话：0991-2838863

咨询地址：新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 水磨沟区 苇湖梁街道 立井东社区 准噶尔街299号益民大厦 3楼 A区ZH17窗口

新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市 水磨沟区 苇湖梁街道 立井东社区 准噶尔街299号益民大厦 3楼 A区ZH17窗口

办理所需材料：

(1)境外投资真实性承诺书

(2)境外投资项目备案表

(3)具有法律约束效力的投资协议或类似文件

(4)投资主体投资决策文件

(5)项目申请备案的请示

(6)证明投资资金来源真实合规的支持文件

(7)追溯至最终实际控制人的投资主体股权架构图示例

(8)最新经审计的投资主体财务报表

（二）商务厅审批发证

地方企业的境外投资不涉及敏感国家和地区、敏感行业的实行备案管理。申请人登录登陆商务部业务系统统一平台提交材料，由新疆维吾尔自治区商务厅办理（窗口办理、网上办理）。其中正式受理时间以材料符合要求后的网上受理为准。工作人员在平台予以备案通或不予同意决定的文件。

合格的企业将获得《企业境外投资证书》，该证书的有效期通常是两年，在此期间企业需完成其海外投资活动。

·咨询地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区苇湖梁街道立井东社区居委会准噶尔街299号3楼A区ZH17至20窗口

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区苇湖梁街道立井东社区准噶尔街299号

·咨询电话：0991-2860500

注意：新疆商务厅的审批需获得地（州、市）商务局初审同意后，提交材料予以复审。

·办理所需材料：

(1)地（州、市）初审同意后，提交材料齐全的予以备案受理。

(2) 董事会决议或出资决议（全体股东要亲笔签字，并附加盖公章的股东身份证复印件）

(3)含有新疆地方国资成分的申办企业需提交国资管理部门的同意函

(4)境外投资申请表

(5)境外投资真实性承诺书

(6)前期工作落实情况说明

(7)申办企业营业执照扫描件

(8)属变更、增减资的企业还需提交旧证书原件

（三）外管局备案

1.前期费用登记

企业进行境外投资时，常常会出现诸如需要支付保证金等前期费用的情形。针对此状况，《境内机构境外直接投资外汇管理规定》规定中国企业在尚未获取正式外汇登记证之前，想要进行前期费用的汇出仍需进行登记。汇出额不超过拟投资总额的15%。

所需材料：

（1）书面申请；

（2）境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

（3）境内机构参与投标、并购或合资合作项目的相关文件；

（4）境内机构已向境外直接投资主管部门报送的书面申请；

（5）境内机构出具的前期费用使用书面承诺函；

（6）外汇局要求的其他相关材料。

注意：在汇出前期费用之日起6个月内仍未设立境外投资项目或购买境外办公用房的，应向所在地银行报告其前期费用使用情况并将剩余资金退回。

如确有客观原因，开户主体可提交说明函向原登记银行申请延期，但期限合计最长不得超过12个月。

2.境外直接投资登记

由企业所在地银行放外汇，并由外管局监管。境内机构应先在其所在地银行办理境外直接投资登记。对于较大规模的投资，还需向国家外汇管理局报告并接受进一步审核。

审核完成后，境内企业将收到《境外直接投资外汇登记证》，这允许企业合法地进行资金汇出和其他相关外汇操作。

所需材料：

（1）书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》；

（2）外汇资金来源情况的说明材料；

（3）境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

（4）境外直接投资主管部门对该项投资的核准文件或证书；

（5）如果发生前期费用汇出的，提供相关说明文件及汇出凭证；

（6）外汇局要求的其他材料。

想了解更多新疆ODI备案

相关问题？

欢迎添加下方微信

君玮咨询将为您详细解答